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“数一数二?”朱由检不由摇头苦笑,“当真是数一数二吗?卿适才所说的这些,要么都是集中在西北,要么是在川蜀,可有江南什么事?”
“这也是因为,当初防备建奴以及流贼,是以都将精锐部署在西北边境,至于川蜀,也是为了防土司,江南被包裹其中,若有异动,各方来援也...”
“陛下说得不错!”卢象升突然开口,他听完朱由检这话已是明白皇帝的意思,江南军队力量无法同西北相比较,假设当初松锦大败,建奴长驱直入南下,大明还有什么抵抗之力?
可若江南也有一支精锐,这便完全不一样了!
朱由检深知,历史上南明之所以迅速崩溃,根本缘由在于军事力量无法整合,江北四镇和左良玉军阀林立,各自为政,不听中央号令,甚至内斗不休,导致建奴南下时如入无人之境。
南京兵部名义上掌管南方军务,但实际上对这些骄兵悍将毫无约束力,他想要做的便是重新改革南方军务,目的就是为了重塑南京兵部对军队的指节控制权。
而这么做的前提,便是要找一个适合的人。
“辽东初定,天灾不断,北方这些年来经济凋敝,全靠南方财赋,有一支强大且听命于中央的南方军队,可以为北方提供战略支援,万一北方再次有变,南方也能成为稳固的后方...”
以及复兴的基地!
当然,后面一句朱由检没有说出口,要说了这话,下面这些阁臣怕是得炸,当然,现在的朱由检也不认为,大明会再次被赶去南方,只要他稳扎稳打,大明复兴指日可待!
“况且,你们也知道,如今番邦船坚炮利,威胁不仅来自于陆地,还会来自于海上,若从海上来,南方则更需要一支强大的军队了!”朱由检又道。
“陛下说的是,是臣浅薄了!”范复粹躬身,“若如陛下所言,南方军制,当改,但是...该如何改?”
“南方卫所制名存实亡,军户怕是逃了不少吧,前些日子陈邦彦送来的文书中也写了,原军田也被军官所侵占了不少,如此一来,南方士兵还有何战斗力,不就是乞丐民兵?”
“乞丐民兵”四个字让阁臣们的脸上都不大好看,侵占军田可以说是户部的事,但也同兵部相关,郑三俊同卢象升的身子更低了些,心中也觉羞愧。
“若有战事,临时招募营兵,虽然战斗力强,但兵为将有,容易演变为私人武装,且军费开销巨大,要是将有二心,营兵便可能成为新的流贼!”
“是!”诸人额头上的冷汗都滴了下来,心中直觉陛下又要搞个大的。
“还有军饷,从前朕注意力都在北方,于南方未曾多加留意,但想来,克扣军饷、漂没成风也是有的,朝廷花了十分钱,到士兵手中只剩下一两分,多的都哪里去了?”
“至于如何进行改革...”
朱由检轻咳一声,“朕也还没有想好,但是呢,一定要听朝廷号令,要专业,再者,朝廷火器革新也快,南方军队也要掌握火器的使用!你们回去商量商量该怎么做,届时写个奏本给朕!”
阁臣心中叹了一口气,本以为陛下已经有主意了,怎么竟然只是个想法,看来这几日又得忙起来了!
阁臣们告退离开,直接便去了内阁商议,务必用最快的时间,给陛下一个方案。
朱由检心中其实有一个方案,但他也想看看阁臣们能给出什么好的提议。
要真能重新创建一支战力强大且听命中央的南方军,朝廷便能牢牢掌握枪杆子,同时高效利用火器,打造一支不惧内外、甚至展望海洋的强大武力。
就算郑芝龙不在,大明也有足够实力重新组建一支远洋海军。
同时,军事改革需要庞大的、高效的财政支持,现如今陈邦彦正好主持清丈,便直接能提供改革所需的钱财。
反过来,军事上的改革也将对江南的税制、商业进行更深层次的改革,从而盘活整个帝国的经济。
内阁在五日后便呈上了一份厚厚的奏本,朱由检掂了掂,笑着朝阁臣们道:“看完这些,得费上不少功夫,来,都看座吧,别站着了,上茶!”
朱由检朝王承恩吩咐完,便翻开了奏本详看起来。
方案中所写的第一步便是撤卫所,建新军,这倒是让朱由检挑了挑眉,朝坐着的几人扫了一眼,笑着道:“是谁想出来的撤卫所?”
卢象升立即放下茶盏站起身来,惶恐道:“陛下,是臣的意思,臣斗胆—”
“哎,朕也没说什么,坐下,”朱由检朝他摆了摆手,“朕是想说啊,朕倒也是这么打算的。”
卢象升一听这才放下心来,重新坐了下去,再想听皇帝说些什么,却见他已是埋头继续看了下去。
撤卫所,便是逐步废除南京周边及南直隶地区腐朽的卫所制,将剩余的可战之兵和空额饷银全部收回朝廷。
同时,组建一支全新的、直属于南京兵部的新军,军官由兵部推荐、皇帝任命、定期考核,若有问题,再行轮换。
“募兵制?”朱由检看着下面几个字,“好,就募兵制!”
大明实行的是卫所兵制,便是将军户世袭与屯田自给相结合,士兵战时为兵,闲时务农。
但经过陈邦彦清丈之后,南方可用的田地也多了起来,朱由检的意思,便是让无地的农民耕种田地。
募兵制,便是招募身体健壮、身家清白的青年入伍。
“另外,还要同招募过来的壮丁签订明确的服役合同,提供优厚的饷银、战功赏赐和退伍保障,使其成为职业军人,而非临时工。”
朱由检说完,放下奏本后朝范复粹道:“既然如此,大明军事学院也该在南方开办分院,学员就从南京守备军中选拔,还有南方的有功士卒、官宦子弟也可报名...”
大明军事学院成效颇好,这第一届优秀学生都去了辽东,眼下不少在去罗刹国的路上,若商谈顺利,待回京后,定要好好重赏,立下一个标杆来。
“既然如此,大明专业技术学院...”工部尚书周堪赓小声提议道。
“可,大明专业技术学院也在江南开办分院,招募更多的匠人来...”