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初冬的北平，寒风料峭，卷落了街道两旁最后几片枯黄的银杏叶。
一间宽敞明亮的环形会议室内，暖气供得很足。
空气中弥漫着淡淡的茶香，但气氛却透着一股无形的肃杀与紧绷。
这是《华夏星际时代基本法》及相关配套法案的第一次闭门研讨会。
时代的车轮滚滚向前，当“鲲鹏号”将人类的脚步踏上月球，当火星改造计划提上日程，旧有的法律体系，已经像一件缩水的旧衣服，再也裹不住华夏这具极速膨胀的庞大身躯。
星际殖民的利益分配、外星矿产的探索权益、新旧产业交替引发的社会矛盾……这些前所未有的问题，急需一套全新的规则来锚定。
但这次修法，破天荒的不以法学专家为主导。
过去修法，往往是律法人士关起门来，引经据典，咬文嚼字，弄出一堆老百姓看不懂听不明白的法言法语。
最终往往变成了所谓的自由裁量权。
但有时候这个自由裁量权也太自由了，虽然这有时候给基层治理带来了方便，但是也给同样是给钻后门的人提供了漏洞。
这次不同。
此刻会议室里，坐着的不仅有法学界的权威，更多的是来自公安、法院、检察院的一线实务专家，以及各行各业的领军人物。
规矩很明确：一线从业者提痛点、提诉求，大会表决通过后，法学专家只负责将这些诉求“翻译”成严谨的法律条文。
法学界，这次被剥夺了规则的“制定权”，退居为“执笔人”。
这让在座的几位法学泰斗脸色都不太好看，端着茶杯的手，不经意间微微收紧。
“同志们，时间紧，任务重。咱们不念稿子，不穿靴戴帽，直接捞干的讲。”
主持人目光环视全场，定格在左侧的一位中年人身上：“陈枫同志，你在一线深耕多年，基层和高层的案子都断过。你先来开个头，谈谈痛点。”
陈枫，人民法院审判委员会委员。
他五十出头，两鬓微白，眼神透着常年审视卷宗淬炼出的锐利。
陈枫微微颔首，没有翻开面前的笔记本，腰杆挺得笔直。
“各位同仁。那就由我抛砖引玉。”陈枫的声音沉稳，掷地有声，“我提两条建议。第一，大幅度加强对立法参与者、政策制定者的政审深度，并建立终身追责制。第二，针对星际资源开发，设立超额累进的‘星际开拓税’，从税法根源上，遏制财富的极端集中。”
这两条一出，会议室里的空气仿佛凝滞了一瞬。
坐在对面的几位法学专家互相对视了一眼，眉头不自觉地皱了起来。
一位姓刘的法学教授清了清嗓子，语气温和却暗藏锋芒：“陈委员，建立星际税收体系我赞同。但加强立法者政审，甚至终身追责，是不是有些反应过度了？这会极大挫伤专家学者参与立法的积极性。法理探讨，总要允许百家争鸣嘛。”
刘教授的话说得很漂亮，潜台词却很直白：你这是在针对我们这些搞学术的。
陈枫淡淡地看了他一眼，端起面前的茶杯，轻轻撇去浮沫。
“刘教授，百家争鸣是学术范畴，但立法是国家公器。”陈枫放下茶杯，目光变得冷峻，“星际时代，随便一颗近地小行星的稀有金属矿产，其价值就足以媲美过去地球上一个中等国家的GDP。这种级别的利益面前，资本的渗透力是无孔不入的。”
他微微前倾身体，双手交叉放在桌面上。
“过去几年，我们在审理某些经济大案时发现，一些所谓的专家学者，拿着资本的赞助，在立法研讨会上夹带私货，试图用合法的条文，为寡头的垄断披上合法的外衣。星际大航海时代，如果让这些人混进规则制定的队伍里，华夏的星辰大海，就会变成几个超级富豪的私家花园。”
陈枫的话，像一把尖刀，直接挑破了那层温情脉脉的面纱。
“至于税费。”陈枫继续说道，“星际探索初期，必然是高风险高回报。如果我们不从一开始就用严苛的税法进行调节，不出五十年，就会出现富可敌国的星际寡头。财富极度集中，必然导致权力的僭越。我们是在为华夏开疆拓土，不是在为资本家打工。”
刘教授被怼得哑口无言，脸色一阵青一阵白，端起茶杯掩饰自己的尴尬。
“陈枫同志的建议，很中肯，切中时弊。”
一道低沉而威严的声音，从会议桌的前排传来。
开口的，是刚刚升任的祁同伟。
他穿着一件深色的夹克，没有打领带。岁月在他的眼角添了些许细纹，但那股从基层摸爬滚打出来的凌厉气场，却随着权力的沉淀，越发厚重。
祁同伟目光扫过全场，最终落在那些法学专家的脸上。
“既然说到了痛点，我也提一条。”祁同伟的声音平缓，但每一个字都像砸在桌面上，“《刑法》修订，关于毒品犯罪，我建议修改为：吸毒者与贩毒者，同罪并罚。一律适用最高刑期，直至死刑。”
此言一出，整个会议室瞬间陷入了死一般的寂静。
“祁书记，这……这恐怕不妥吧？”
另一位国内刑法界李教授，忍不住开口了。
他的声音有些急促，额头上甚至渗出了一层细汗。
