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第242章开元令的限制
洛阳城，刘府。
刘晏在书房中招待阿史那承庆，他略微佩服说道：「司徒，还是你有办法啊，你这招以退为进真可谓是高明，这样正好可以麻痹所有功臣。」
「尚书令，你以为我跟随光烈皇帝这麽多年是吃乾饭的吗？虽然我强烈反对封爵分土，但是既然陛下圣意已决，那我这做臣子只能勉为其难去照办。」
阿史那承庆脸上露出得意笑容，他嘴里所说光烈皇帝就是代指安禄山。
历史上这个谥号是史思明追封，而今变成姜天骄为安禄山补上谥号。
严庄丶高尚丶阿史那承庆作为安禄山三大谋土，自然都是有两把刷子。
只是严庄和高尚总想着留条后路，不像阿史那承庆这般放手一搏。
刘晏生性廉洁正直秉公办事，他实在不想干这倾轧之事，随即一脸迟疑说道：「司徒，你说陛下他知不知道自开元年间以后，规定封家不得直接在食邑封地收取赋税，均由朝廷收取并转运入京，再把封户缴纳的租调划归封家？」
阿史那承庆摇了摇头微笑道：「我敢保证陛下肯定不知道这件事情，他若知道就不会想着封爵分土，各路节帅和功臣们更不会做梦想着永享膏腴之利。」
「燕主在位期间从来没有赐予臣子食邑，哪怕是光烈皇帝在世，大唐朝廷册封他为东平郡王，
同样也没封赏过任何食邑。」
「若非燕主禅让退位自降为燕王，陛下按照二王三恪的古制待遇，赐予他食邑两万户，诏令让我全权负责，我也不知道李林甫在开元二十五年完成《开元令》的最终修订。」
「《开元令》明确记载封户以三丁为限，封家只能选择三丁或三丁以下作为封户，同时要求租调入封家而庸入国。」
「陛下让我给燕王挑选两万户食邑，我亲自给他选在西京长安。封户租调是在每年秋后徵收，
封家实际领取时间通常是在转运完成后的秋冬季节。」
「按照《开元令》明文规定，封家连派个人去收租子的权力都没资格，其徵收丶转运丶给付之权尽在朝廷有司。」
「封家拥有的只是等待朝廷层层审批后拨付下来的封地租调，实际上跟陛下所赏赐的金银财帛也没多大区别。」
「那些功臣武将绝对不知道依照《开元令》律令条例，陛下封爵分土实乃朝廷岁赐之禄米钱帛，毕竟这些文书主要放在政事堂丶刑部丶史馆这三个地方，以金匮石室形式密封保存。」
「我也不担心功臣武将会狗急跳墙，李唐覆灭天下一统，又有哪个不知死活的人还敢想着造反？」
「反之陛下也是没有食言，他确实按照承诺封爵分土，只是并非功臣武将所想像那般美好而已。」
「大令公和萧侍中只怕是要吃苦头，他们越是卖力吆喝封爵分土，这日后所受到反噬就会越大「谁让他们掌管着中书省和门下省，所有诏书可都是他们起草发布，尚书省执行起来有所偏差，总不能怪到我们身上吧？」
阿史那承庆非常清楚有些事情，姜天骄既不能说也不能做，只有臣子跟他打配合才能完成。
只要姜天骄不想损害大夏朝廷的财赋之根，那他肯定能够明白阿史那承庆的良苦用心。
大部分人不知道《开元令》的律令条例并不稀奇。
《开元令》成令文二十七篇，共有三十卷，一千五百四十六条律令，谁会没事去看这玩意。
本来阿史那承庆是强烈反对封爵分土，直到他翻阅到《开元令》的律令条例，这才意识到能够通过《开元令》保住大夏朝廷的财赋之根。
刘晏见到阿史那承庆算计到这麽远，他沉默片刻问道：「司徒，我等如此处心积虑利用《开元令》，是不是要跟陛下通知一声？」
「至少陛下是真心要封爵分土收拢人心，他还要藉此收回安守忠丶安太清丶安思义丶田乾真丶
蔡希德丶牛廷等人手中兵权。」
阿史那承庆不置可否反问道：「莫非尚书令也是真心想要封爵分土？把这千家万户的百姓变为封户赏给功臣，你认为这应该告诉陛下吗？」
刘晏明显没有阿史那承庆这般狡猾，他面露难色说道：「尚书省职责是执行陛下圣意和朝廷法令，若不告知陛下岂不是犯了欺君之罪吗？」
「欺君之罪？」
阿史那承庆之以鼻说道：「这诏令是尚书省发布吗？这诏令明明是陛下圣意，中书省起草，
门下省审核，尚书省执行，请问到底是谁犯下欺君之罪？」
「我不妨把话给你说得更明白点，陛下既可以知情也可以不知情，陛下知道就必须做出改变，
那他为了真正做到封爵分土就要重新修订《开元令》。」
「可若陛下不知道这回事，那就不用去修订《开元令》，待到事已成舟之时，他也不需要负任何责任。」
刘晏显然没有阿史那承庆那般狡猾，他不敢在这种事情上欺骗皇帝，于是声叹气说道：「这可是涉及到封爵分土，欺骗功臣岂非不道德吗？」
阿史那承庆气极反笑怒斥道：「了不起，你清高！」
「把千家万户的百姓变为封户就很道德吗？难道你不知道《开元令》颁布以前封家在封地食邑上究竟有多猖狂吗？」
「以往封户应当交纳的租赋，是由各个封家派人徵收，这些派去徵收租赋的封家奴仆，倚仗主人权势凌辱官吏，额外勒索百姓财物，转而把收取的物品拿去作买卖，到处烦扰驱迫百姓。」
「你对这些封户百姓到底有没有良心？你还要他们过着任由封家压榨的生活吗？而今好不容易有《开元令》能够名正言顺限制封家食邑，而你倒很乐意把这一切都抛弃掉？」
刘晏见到阿史那承庆明显已经发怒，他连忙摆手否认道：「不不不——我是想说—
阿史那承庆耐着性子继续解释道：「要是陛下重新修订《开元令》，把这食邑制度恢复到开元年间以前，接下来的事情可不会这麽简单就结束。」
「不会吗？」
刘晏一脸疑惑反问道。
「当然不会！」
阿史那承庆语重心长说道：「你不妨好好想想，封家重新获得食邑权力，他们必定会在食邑上争取更大权力，届时朝廷不敢不放权。」
刘晏有些理所当然说道：「既然这是封家食邑，那把食邑权力还给他们有何不可呢？莫非这里面有问题吗？」
阿史那承庆觉得刘晏这是还没意识到央地之争，他郑重其事说道：「尚书令，我想问你下，假设今时今日在关中地区要修建水渠灌溉田地，那你认为按照正常流程应该怎麽办？」
刘晏对于这套流程倒是很熟悉，他理所当然说道：「一般是县令组织属吏到实地勘察，评估灌溉需求和工程规模，再把方略上报太守审批。」
「太守撰写奏章附上方略，经工部水部司审核后提交宰相们处理，最终再由皇帝敕批，获批后才能动工修建水渠灌溉田地。」
阿史那承庆深以为然说道：「说得没错，在朝廷层层审批后形成一个成熟且负责任的方略，但如果封家食邑不需要经过朝廷就能决定修建水渠，那我们文该怎麽办呢？」
刘晏一脸憎逼问道：「可那是他们食邑，这不是合乎情理吗？」
阿史那承庆毫不犹豫反驳道：「这从来就不是合乎情理，朝廷再次把权力还给封家，那他们只会考虑到自己食邑利益，使水利变成谋私之手段。」
「上医医国，中医医人，下医医病，我等宰相居于庙堂之上，那就不能总想着头痛医头，脚痛医脚。应当知晓防微杜渐，而这才是长治久安之计。」
「若是待到朝廷病入膏盲之时，再去想方设法推行变法革新，届时那也已经回天无力。」
